为规范食品药品投诉举报管理工作，推动食品药品安全社会共治，加大对食品药品违法行为的惩治力度，保障公众身体健康和生命安全，淄博高新区管委办公室印发《淄博高新区食品药品安全举报奖励办法》（以下简称《办法》），现就《办法》有关情况作如下简要解读：

 一、《办法》制定的背景

高新区于2015年印发的《淄博高新区食品安全举报奖励办法》（淄高新管办发〔2015〕7号），自2015年5月31日施行，施行3年来，对打击食品安全违法犯罪起到了较大地推动作用。该奖励办法范围仅限于食品、食用农产品安全的举报奖励。

 近年，食品药品安全监管形势发生了较大变化，新修订的《中华人民共和国食品安全法》，增加了食品违法犯罪行为种类。原举报奖励的标准和幅度较低，关于药品、医疗器械、化妆品的举报较多，原办法仅局限于食品安全举报奖励，不适用现在的食品药品安全监管形势，需进一步明确，提高社会各界举报积极性。2017年12月20日，《淄博市食品药品安全举报奖励办法》（淄政办字〔2017〕166号）下发，奖励范围为淄博市境内食品药品监管部门监管职责范围内的食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品违法行为的举报。借鉴《淄博市食品药品安全举报奖励办法》，结合高新区实际情况，起草制定高新区食品药品安全举报奖励办法。

二、《办法》适用范围

《办法》适用于高新区境内食用农产品的种植、养殖、市场销售，食品（含食品添加剂）的生产经营，药品、医疗器械、保健食品、化妆品的研制、生产、流通和使用环节的违法犯罪行为或者违法犯罪线索的举报，经查证属实并依法作出处理后，予以相应的物质奖励。

三、《办法》主要内容

《办法》包括总则、奖励条件、奖励标准、奖励程序、监督管理和附则6个章节，共32条。举报奖励应符合相关条件，根据举报人提供的线索与违法事实查证结果，奖励分为三个等级，按照涉案货值金额或者罚没款金额、奖励等级等因素综合计算奖励金额，每起案件奖励金额原则上不超过50万元，涉案金额特别巨大奖励需超过50万元的，组织专家认定，对举报人有特别重大贡献的，奖励金额原则上不少于30万元。

食品、药品安全监管部门和公安部门依据各自职责，负责食品药品安全违法犯罪行为的举报受理、核实、查处(含市级公安部门交办、批办、转办)、反馈和举报奖励资金的发放工作。各有关部门公布举报电话、传真、信函及电子邮件等有效联系方式，明确受理机构和范围。各监管部门、公安部门根据举报情况提出奖励申请，经高新区食品安全委员办公室（食品药品监管局）审核后，通知举报人领取奖励，举报人应在接到通知之日起30个工作日内到案件承办部门领取奖金。

四、与原《淄博高新区食品安全举报奖励办法》变化

（1）范围由食用农产品、食品增加了药品、医疗器械和化妆品的违法犯罪行为；

（2）对食品、药品安全监管部门职责分工进行调整，做了原则规定；

（3）对奖励条件、确认原则及不适用情形进一步细化明确；调整了奖励标准，将四级奖励标准修订为三级，设定了每级标准的最低奖励数额；

（4）明确了举报奖励程序和时间限定。